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各村委会、镇属各单位：

    为了认真贯彻省、市、县关于2015年安全生产工作的总体部署，进一步促进全镇安全生产监管各项工作扎实推进，服务全镇经济社会大局，结合我镇实际，制定马岭镇2015年安全生产工作安排意见，意见如下：

    一、指导思想

    全面贯彻落实习近平总书记关于安全生产系列重要讲话、指示批示，十八届四中全会精神以及党中央、国务院，省、市关于安全生产工作的重大决策部署，深入宣传贯彻《安全生产法》，推进依法治安，强化责任落实，以提升全民安全意识、夯实基层基础、提高安全监管和保障能力为重点，不断深化大宣传、大培训、大排查、大整治、大预防工作，筑牢安全生产屏障，促进全镇安全生产形势进一步好转。

     二、总体目标

    杜绝重特大生产安全事故和较大生产安全事故，减少一般生产安全事故，实现“一个确保，两个下降，三个强化”，“五个转变”，保证全镇安全生产形势总体平稳。一个确保：确保全镇各类生产安全事故四项控制指标和生产经营性道路交通事故控制指标不突破县上下达的控制指标；两个下降：努力实现事故起数和死亡人数“双下降”；三个强化：强化镇党委、政府的安全生产监管职责；强化打非治违、隐患排查治理和安全生产大检查工作；强化中小企业安全监管工作；五个转变，即：在管理时段上从事后转变为事前，在管理对象上从事故转变为隐患，在管理方式上从应急转变为预警，在管理手段上从行政强制转变为法律和经济手段，在管理内容上从事故伤亡转变为职业健康。

    三、工作任务

    围绕总体思路和工作目标，今年要突出抓好以下重点工作：（一）全面学习贯彻《安全生产法》。镇政府组织广大干部群众深入学习新修订的《安全生产法》的立法精神和实质内涵，普及安全生产知识。（二）扎实推进“两个责任”落实。进一步健全和落实党委领导、政府监管、行业部门管理指导的监管责任和企业的主体责任，加强党委对安全生产工作的领导，突出安全生产在经济社会发展中的地位，坚持把安全生产工作作为政治工程、民生工程、一把手工程，常抓不懈，切实把安全生产工作纳入全镇经济社会发展总体规划。加强政府对安全生产工作的监管，严格落实检查、执法、审批、责任追究等制度措施，不断促进安全项目、资金、措施和支撑体系建设的落实。（三）健全完善“一岗双责”制度。进一步推进安全生产职责，完善人人肩上有担子，个个岗位有责任的安全工作制度，切实把安全生产责任落实到主要负责人、企业法人、车间班组和个人，严格实行安全生产奖惩制度，对未完成目标任务的坚决实行“一票否决”。同时，完善事故查处、责任追究机制，加强“一岗双责”责任的落实。（四）认真开展“打非治违”专项行动。在安全生产领域开展“打非治违”专项行动，是当前和今后安全监管工作的重中之重。要建立“打非治违”常态化机制，制定“打非治违”工作实施方案，将过去突击式、运动式的监管向长效、规范的监管转变。综合运用日常检查、综合检查、专项督查等方式，按照“四个一律”要求，重点打击矿山企业超层越界、无证开采，危险货物非法运输，建筑施工企业无资质施工，运输企业非法载客、“三超一疲劳”等非法违法生产经营建设行为。要将“四个一律”和“六个一批”作为检验“打非治违”成效的标准，对发现的非法违法问题，扭住不放、依法严查。要加强企业内部管理，对不遵守安全规定人员，该调整岗位的要调整，该辞退的要辞退，坚决杜绝“三违”行为，确保各项安全制度措施落实到位。（五）切实深化重点行业领域专项整治。年内至少开展2次以上专项整治活动，增强监管实效。尤其要突出“五个重点”，即重点行业、重点时段、重点企业、重点领域和重点部位，确保万无一失。一是突出道路交通安全专项整治。要继续深入开展道路交通“五整顿”、“三加强”工作，对“五小”车辆进行排查摸底，建立台账，做好危险路段隐患排查治理，并配合派出所、马岭中队加大农用车载客治理力度，深入开展“平安农机”创建活动。二是突出人员密集场所消防安全专项整治。继续开展火灾隐患排查整治活动，突出抓好学校、卫生院、网吧、集市等人员密集场所的消防安全、电气线路的安全监督检查。三是突出非煤矿山专项整治。切实做好砖瓦厂的隐患排查治理，坚决打击非法开采行为，进一步规范安全检查工作，不断提升安全管理和监管水平。四是突出危险化学品和烟花爆竹专项整治。要加大对危险化学品生产、储存、运输、经营、使用等各环节的安全管理，继续推进重大危险源登记备案工作。对烟花爆竹零售点进行摸底登记，确保烟花爆竹安全生产形势稳定。五是突出建筑行业专项整治。重点对中小学校舍、居民小区、灾后重建住房等进行抽查，确保隐患及时整改消除。六是突出其他行业专项整治。进一步加强对林业、教育、供电所等行业领域的综合监管，积极整改和消除事故隐患，不断提升安全水平。（六）不断深化安全生产宣传培训。以开展安全生产、应急避险和职业健康知识“六进”活动为载体，通过广播、电视、网络、手机。专栏等形势，广泛开展“安全生产月”、“安全生产宣传咨询日”、安全知识竞赛等活动，大力宣传安全生产工作，切实强化全社会安全理念、安全意识。