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卅铺镇农机安全生产网格化管理工作实施方案

为进一步加强农机安全生产监管工作，全面提升农机安全监管水平，实现农机安全生产长效管理，结合我镇实际，依托全要素网格化社会治理机制，特制定如下实施方案。

一、指导思想

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实国家、省、市、县关于安全生产工作部署和习近平总书记关于安全生产重要指示批示精神，牢牢把握“两个不放松”总要求和“务必整出成效”的目标，坚持源头治理，全面提升农机本质安全水平。

二、目标任务

按照“分级管理、属地负责”的原则，落实“一岗双责、失职追责”的要求，着力构建“区域定格、网格定人、人员定责”的农机安全监管体系，建立乡、村、组一体化安全监管网格，实现管理在乡级、延伸到村级的工作机制。加强对拖拉机、联合收割机、旋耕机等农业机械的监管力度，做到应管尽管;不断提高拖拉机、联合收割机登记上牌率、年检率和驾驶人持证率，不断提升农机安全监管水平，全力防范农机安全事故发生。

为加强基层农机安全生产网格化监管体系建设，健全“镇、村(社区)、组”三级农机安全生产网格化管理体系。利用村(社区)已建立的综合网格，充分发挥基层网格员队伍“来自群众、贴近群众、熟悉群众”的优势，将农机安全生产监管中的政策法规宣传、问题隐患排查等工作纳入基层网格员工作范畴，实现资源有效整合、工作有效聚力，确保基层农机安全监管工作有人干、有人管、管到位、提质效，打通农机安全监管“最后一公里”，形成“主体在县、管理到乡(镇、街道)、落实到村(社区)、延伸到网络”的农机安全监管新格局，为提升农机本质安全水平打下坚实基础。

三、工作内容

(一)划分网格

按照属地管理与行业监管相结合原则，将农机安全生产纳入“乡(镇、街道)、村(社区)、网格”工作事项清单，形成“横向到边、纵向到底”的农机安全监管网格体系，把网格化管理涵盖到每个农机服务组织、每个机手、每台农业机械、每个农机作业场所。

(二)明确职责

卅铺镇按照属地管理要求，明确镇、村、组三级网格员职责，加强对网格员日常管理和监督考核。督促网格员开展相关工作，上报农机安全生产问题线索。及时督促整收农机安全生产问题和隐患，配合有关部门打击违法使用农用机械行为;按照上级工作要求和部署，协助做好农机安全生产检验、注册登记、备案管理等工作。保障农机安全生产网格化监管工作经费、信息化设备等条件。

 （三）细化分工

1．镇网格职责。全面负责我镇农机安全生产监管工作，制定本区域内农机安全生产网格化监管工作实施方案，编制镇级网格图，

镇党委书记、镇长为本级网格建设第一责任人（即网格长），负责贯彻执行上级业务主管部门和乡镇党委、政府有关农机安全生产部署；协助县农机安全监理机构开展农机牌证管理、安全宣传教育、安全生产检查、隐患排查治理、“平安农机”创建等工作；建立健全农机安全管理台账；督促辖区内农机服务组织设立安全员、建立安全生产和教育培训制度、开展安全监管工作；研究、部署、指导、考核各行政村农机安全协管员开展农机安全监管工作。
     2．村组网格职责。全面负责辖区内农机安全生产日常管理工作，落实“最后一公里”监管责任。村党支部书记、村委会主任为本级网格建设第一责任人（即网格长），负责配合县、乡（镇）开展牌证管理、检审验、农机执法检查、专项整治、安全宣传和“平安农机”创建等工作，建立健全农机安全管理台账；劝阻、举报拖拉机、联合收割机无牌行驶、无证驾驶、违法载人、酒后驾驶等违法行为；发现农机事故及时向上级报告。

3．网格员职责。全面落实本级网格职责，掌握区域内农业机械及驾驶操作人员的底数、农机经营服务组织数量，充分发挥信息员和宣传员的作用，配合网格长做好辖区内日常安全巡查工作，定期对农机经营服务组织等重点场所开展隐患排查并督促整改。在重要农时、重要活动等关键时期，加大巡查频次，及时劝导教育农机违法违规行为。积极向广大农机手和农民群众宣传农机安全相关法律法规和安全常识。

4.农机经营主体及农机手。作为农机使用端，按照相关要求，积极参加相关安全培训教育，主动做好农机检验和登记，配合上级部门的执法检查和对应的事故处理。

四、工作要求

（一）加强组织领导

要充分认识推行农机安全生产网格化监管工作的重要性，把此项工作作为农机安全生产工作的重要任务来抓，按照本方案迅速、积极推进我乡农机安全生产网格化监管工作实现制度化、规范化、常态化。

（二）明确工作职责

各村（社区）、相关部门要坚持“属地管理”和“谁主管、谁负责”的原则，实行网格长包片制度，做到人员、责任、监管区域“三上墙”，明确网格管理员的工作职责，加强相互之间的工作联系，通过上岗公示、工作例会、日常巡查、信息报送等加强网格化工作管理。

（三）加强业务培训

各村（社区）要按照“先培训、后上岗”原则，积极开展村组网格员业务培训，重点培训农机安全法律法规、农机安全操作规程、隐患排查治理、惠农政策、信息化技术应用等内容。同时，创新培训手段，通过农机事故应急演练、农机安全执法现场观摩、以会代训、技能比武等多种方式，进一步提升网格员的业务素质，做到懂检查、善发现、会记录、快上报，推动网格员由“外行人”加快过渡为“内行人”。

（四）健全监管机制

要按照县级要求开展巡查检查，重点对上道行驶的变型拖拉机、无牌无证拖拉机以及发现的各类农机安全生产违法违规行为及时报告，实现农机安全隐患随时、随地、随机处置的快速反应目标，确保农机安全生产网格化管理顺利实施并取得良好成效。

（五）强化信息宣传

各村（社区）要充分利用各种媒体，采取多种形式，对开展农机安全生产网格化监管的重要性和必要性进行广泛宣传、发动，进一步增强广大人民群众的农机安全生产意识，主动配合网格员开展工作，在全乡营造一个社会各界共同参与、齐抓共管的良好氛围，确保农机安全监管工作在网格内得到有效落实。

五、其他要求

按照本方案实行农机安全风险分级管控，建立健全包保责任机制，严格落实农机安全生产网格化管理，确保农机安全生产责任落到部门、到村(社区)、到人。

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2024年05月16日