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县纪委监委：

县委第二巡察组于3月30日至6月30日对国米米兰app下载市场监管局党组进行了集中巡察，8月2日反馈了巡察意见，按照巡察整改工作要求，现将整改落实进展情况报告如下。

一、高度重视，精心组织，全面履行整改主体责任

针对巡察反馈的问题，我局党组高度重视、严肃对待、诚恳接受、照单全收，以坚决的态度、迅速的行动、有力的举措，坚持全面改、深入改，改彻底、改到位，以整改的实际成效推动全面从严治党向纵深发展，推动全县市场监管工作取得新进展。

一是统一思想认识。巡察反馈会议后，我局立即召开党组扩大会和干部职工会议，逐条学习传达巡察反馈意见，逐项安排整改落实工作要求。8月17日召开了国米米兰app下载市场监管局党组整改工作动员会议，以党组文件下发了巡察整改反馈会上领导讲话和表态发言，动员全体干部职工把思想和行动统一到巡察反馈意见整改要求上来，加强组织领导、压实主体责任、强化工作措施，从严从实抓好落实。二是强化组织领导。成立了由党组书记、局长任组长，党组成员任副组长，各直属单位、各监管所和机关各股室负责人为成员的整改工作领导小组，下设了办公室和督察组，对整改工作实行定人定岗定责，促进整改工作深入扎实开展，确保反馈意见件件有着落、事事有回音。三是层层落实责任。先后召开了两次党组会，逐条梳理分析反馈意见，制定了县委第二巡察组反馈意见整改落实方案和整改台账，明确了整改目标、整改措施、整改时限及责任领导、责任单位，逐条盯紧抓实，一一对账销号。党组主要负责人与班子成员、股室负责人分类分项研究细化整改措施，既对全面整改提要求，又对具体事项提要求，进一步夯实了整改工作的思想基础、工作基础。

截至目前，9条即知即改问题已整改到位，2条阶段性整改问题已取得阶段性整改成效，预计将按照整改时限要求整改到位。

二、对标找差，逐条细化，确保整改措施落在实处

（一）聚焦党中央各项决策部署在基层的落实情况方面

问题1：学习习近平新时代中国特色社会主义思想不深入。

整改情况：①深化理论学习。认真组织开展党组理论中心组学习会议和党员理论学习，8月份党组理论中心组学习会议上组织学习了习近平总书记关于推进马克思主义中国化时代化的重要论述、习近平总书记关于全过程人民民主的重要论述等内容，并全员开展了集体讨论。9月份学习了《习近平谈治国理政》第四卷部分内容，引导干部职工利用会后时间自学，深刻把握学习精髓，进一步提高思想认识。目前已召开党组理论中心组学习会议9次，开展集中研讨交流9次。②丰富学习形式。各党支部结合工作特点，把理论学习与业务工作相结合，注重在学中干、在干中学。检测中心党支部把理论学习搬到服务一线，常态化开展“你点我检”进社区、进乡村、进市场服务活动。驿马、庆城监管所党支部把理论学习搬到监管一线，在开展疫情防控中强化理论武装，彰显市场监管党员干部责任担当。机关党支部结合9月份重点业务工作，丰富组织生活和学习内容，重点学习了近期疫情防控政策措施、优化营商环境政策及稳经济一揽子政策等理论知识。

问题2：重点难点工作举措不多。

整改情况：①打造企业开办“升级版”。企业开办多部门事项实现“全链条式一网通办”服务模式，全程网办率达95%，以直接取消审批、审批改为备案、实行告知承诺，优化准入服务等方式的“证照分离”改革实现全覆盖，聚焦“一件事一次办”，企业开办申报资料平均减少60%以上，开办环节由7个压减至2个，开办时间压缩至2天，网上办理不超过0.5个工作日，营业执照当场办结率达90％以上，新开办企业首套印章300多元刻制费用由开户银行“买单”，企业开办全部实现“一次办、零成本”，截至8月底，全县新增企业352户，个体工商户546户，市场主体累计达到19372户，注册资金392亿元。②坚持包容审慎监管。将“柔性手段”融入市场主体监管全过程，今年共办理行政处罚案件13起，减轻处罚7起，从轻处罚3起，一般处罚3起，确保了柔性执法切实发挥警示与教育的作用，实现法律“权威力度”和执法“人性温度”的高度融合。③强化天然气质量监管。已制定全县天然气抽检计划6批次，覆盖企业6户，实现抽检全覆盖，目前已与西安国联质监检测有限公司签订抽检合同，预计10月底完成抽检工作。

问题3：对干部业务素质提升重视不够。

整改情况：①开展业务能力提升培训。印发了《关于举办全县市场监管系统综合业务能力提升培训班的通知》，培训班共分四期，目前已举办第一期培训，培训内容涵盖行政执法办案程序、法律文书制作、知识产权保护、商标广告监管、价格监管和反不正当竞争、检验检测、智慧监管、食品药品安全监管、特种设备安全监管、质量、计量安全和标准化等工作，参训人员65余人次，由于受疫情影响，剩余三期培训计划于10月中旬完成。②加强特种设备业务培训。已于9月8日完成特种设备日常监管和特种设备现场检查管理办法第一期培训，参训人员65人次。同省市场监管局培训中心积极联系，上报取证计划15人，因受疫情影响，省市场监管局暂不组织大规模的培训，待疫情过后将针对基层情况组织取证培训。

问题4：意识形态工作责任制落实不到位。

整改情况：①将履行意识形态工作责任制情况纳入党组民主生活会对照检查、班子成员个人述职中，向县委汇报。完善了2022年上半年意识形态工作台账、意识形态工作教育培训和通报制度，向县委宣传部上报了上半年意识形态工作报告。②严格落实婚丧嫁娶事宜报备制度，今年干部职工报备红丧嫁娶事宜4次，无漏报瞒报。

（二）聚焦群众身边腐败问题和不正之风以及群众反映强烈的问题

问题5：重点领域存在廉洁风险。

整改情况：①组织财务管理人员认真学习了《会计法》等相关法律法规，参加了县上组织的《全县行政事业单位及县属国有企业财务管理人员培训班》，观看了《心存侥幸赌人生》警示教育片，撰写了心得体会。②对财务管理工作开展自查自纠，对财务管理各个环节逐一排查，通过制度设计、流程控制、人员优化、业务分配，规范了财务管理工作。③对财务分管领导和业务人员进行了责任约谈，督促其严格履职工作职责，防范廉洁风险，严格做到每一项财务支出合理、凭证齐全、内容真实。

问题6：落实全面从严治党有差距。

整改情况：①强化廉政监督。驻县市场监管局纪检监察组自2022年1月入驻以来，先后开展专项监督检查12次、警示教育2次、工作约谈6人次、下发监察建议1份、函询3人、问责处理1人，通过多种方式措施加强监督管理，有效促进市场监管干部队伍的工作作风明显好转，工作积极性明显提高。②加强警示教育。先后观看《变质的一线总指挥》《心存侥幸赌人生》《莫让微信成危信》等警示教育片，要求全体党员撰写了心得体会，让干部职工自觉慎权守职，遵纪守法。

（三）聚焦基层党组织建设

问题7：党建主体责任落实不到位。

整改情况：①履行党建主体责任。局党组召开专题会议，研究部署党建工作，对党建工作存在问题进行梳理归类，制定整改措施，明确责任人和整改时限。局党总支与分管领导和各党支部签订党建工作责任书，落实党总支书记第一责任人职责，总支委员履行分管责任和“一岗双责”。定期不定期对各支部开展督查，采取业务督查与党建检查同步进行，督促各市场监管所将党建与市场监管工作深度融合，互相促进。②创新组织生活。创建“主题党日+市场监管”特色党建品牌，下属四个党支部结合9月份市场监管中心工作，把组织生活搬到监管一线，注重在疫情防控、儿童和学生用品安全守护行动、秋季学校食堂安全检查等活动中发挥党员干部作用。镇原和西峰发生疫情后，我们成立两只党员先锋队，组织党员深入疫情防控一线，督查个体经营户“一扫三查”落实情况，充分发挥了党员的先锋模范作用。检测中心党支部围绕中秋节这一时间节点，开展检测检验进市场“你点我检”活动，对月饼等节日畅销食品开展检测检验，积极引导群众购买安全放心的食品。

问题8：议事决策制度执行不严格。

整改情况：党组会上学习了《中国共产党章程》和《国米米兰app下载市场监督管理局党组议事规则》，重申了“一把手”末尾表态制度。8月至9月份党组会议中，每一项“三重一大”事项均做到党组成员集体谈论和“一把手”末尾表态，重大财务支出记录详实。

问题9：党内政治生活不严肃。

整改情况：①7月27日召开了落实“三自”要求优化营商环境专题民主生活会，会议邀请县委第六督导指导组到会指导，会前开展了谈心谈会，充分征求了对党组班子和成员的意见建议，会上，党组班子和成员围绕优化营商环境工作做了对照检查，并严肃认真开展的开展了批评和自我批评，达到了红脸、出汗、治病的效果，民主生活会共梳理党组班子问题5条，党组成员问题7条，现均已制定整改方案。②6月27日召开了“优化营商环境”专题组织生活会，全体与会党员围绕优化营商环境工作，谈认识理解、谈理论学习、谈存在问题、谈改进措施，广泛开展了批评和自我批评，为开展优化营商环境，创建“服务型效能型机关”奠定了思想和理论根基。③严肃认真开展组织生活，充分利用“甘肃党建”APP平台，对各党支部“三会一课”召开情况进行监督，督促各党支部按照规定要求开展组织生活并及时上传“甘肃党建”，确保了会议的频次及质量。庆城监管所党支部召开党员大会，组织学习了《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《中国共产党党内监督条例》等法规制度，对会议笔记记录人员进行了通报批评，进一步严明了党内政治生活的重要性、严肃性。驿马监管所党支部认真开展廉政党课，课前广泛谈心谈话，达到开会的目的明确、清楚，课中积极开展提问、交流和轮流解答，课后积极撰写学习心得体会，进一步提高廉政党课的学习效果和质量。

问题10：谈心谈话流于形式。

整改情况：①严格落实谈心谈话制度，对2020年、2021年度开展谈心谈话少的问题举一反三，认真自查，形成了整改报告，深刻剖析了问题出现的根源及今后的工作方向。2022年开展谈心谈话3次，覆盖党员45人，做到了谈心谈话全覆盖。②庆城监管所党支部针对谈心谈话应付现象这一问题开展自查自纠，对谈心谈话应付了事的8名同志进行了通报批评，责令作出书面检查。

问题11：干部管理制度执行不严。

整改情况：①召开干部职工会议，组织学习了《关于进一步严格和规范干部请销假制度的通知》等文件，重申了干部请销假、外出报告、考勤管理等制度要求。要求各市场监管所严格对照请销假制度要求开展自查自纠，上报了自查自纠报告。②针对庆城监管所未严格落实请销假制度问题，在干部职工大会上对庆城监管所主要负责人、分管负责人进行了大会通报批评，责令做出了深刻检查，上报了落实请销假制度情况专题报告。

三、持之以恒，务实扎实，巩固深化巡察整改成果

尽管巡察整改工作取得了阶段性成效，但与县委的要求还有一些差距，部分反馈的问题还没有彻底完成。接下来，我局将在前一阶段工作的基础上，突出坚持党的领导、聚焦全面从严治党，再接再厉、乘胜追击，坚决做到整改不到位不罢手，确保条条有整改、件件有着落。

一是强化责任担当，始终把整改工作摆在突出位置。坚持主责就是守责、守土必须尽责，始终把抓好巡察整改摆上重要位置，纳入重要日程，不回避矛盾、不害怕困难、不推卸责任，抓重点、破难点，坚定不移推进、不折不扣完成，做到思想到位、组织到位、措施到位。局党组将进一步加强对巡察整改工作的研究谋划和督促检查，及时发现问题，督促指导纠正。把整改责任压实到岗、传导到人、延伸到“最后一公里”，以严格的责任到位推动整改落实到位。

二是坚持紧盯不放，确保各项整改任务落到实处。对取得阶段性成果的整改事项和基本整改到位的具体问题，认真跟踪问效，防止出现反弹。对需要不断深化的突出问题，发扬钉钉子精神，持续用力，不达目的决不收兵。对需要举一反三、长期坚持的整改事项，坚持挂账不销账，咬定青山不放松，确保久久为功、善作善成。加强定期调度和跟踪督办，将整改工作完成情况作为年度考核的重要依据，加大问责力度，对整改工作推进不力的，严肃追究责任。

三是注重标本兼治，着力强化建章立制工作。更加注重治本，着力从个性问题中找出共性问题，从“面”上问题挖掘“根”上的原因，按照“边整改、边总结”的原则，总结经验教训，深挖问题根源，举一反三，研究治本之策，通过制定管用的制度，将整改措施制度化、长效化，从而推动全面从严治党主体责任压实压紧，防止类似性、重复性问题发生，使制约全县市场监管工作发展的突出问题得到更好更有效地解决。同时，强化监督管理，以刚性约束保障各项政策制度执行到位，严格规范决策行为，强化对权力运行的全程监控。

中共国米米兰app下载市场监督管理局党组

2022年9月20日